太仆寺旗: 政府入股的惠民工程已烂尾

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发布时间:2018-01-03 13:01:29
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  2010年6月10日,太仆寺旗人民政府与鄂尔多斯市环球房地产开发有限责任公司,签订了“农副产品物流园区合作协议书”“招商引资协议书”。其后跟进成立了商贸公司、房地产公司,旗政府用土地出让金返还进行入股合作开办企业。时下,所建项目却出现关停、烂尾!这难道是政府与个体企业合伙建设开办商贸、物流业的成果吗?圈占了土地;套取了国家项目扶持资金;严重拖欠建筑商施工费、农民工工资;项目在没有申请竣工验收的条件下,政府房管职能部门就给予颁发《房屋所有权证》,形成虚假产权向银行贷款与抵顶债务的恶果;项目实施不到一年后就全面停工停产、所建工程全部烂尾!

本社记者:周国君 陈岩

近日,接到内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗群众的情况反映:“1、2011年建设的太仆寺旗‘农副产品物流园区’及物流园区附属工程‘马铃薯储窖’,在2012年7月与11月相继开业运营。2013年4月就关闭停业!北国建材装饰商贸城内的‘小商品综合批发市场’在2010年7月开建后,2012年就已形成烂尾;原水利局院内的农产品集贸市场建设的‘小商品百货市场’,在2011年开建到时下也没有开业。2、这些项目存在土地、房产、建设等多处行为不轨。特别是《房屋所有权证》的颁发存在严重违规;3、太仆寺旗政府在所建项目上持有股份,参与经营;4、政府的惠民工程,严重拖欠施工队、农民工工资达5年多时间没有结付;5、政府利用项目的土地出让金返还进行投资入股,这四个项目现在都形成为烂尾;6、开发商与政府利用这些项目套取国家项目资金,但没有起到为项目服务的效果。”

为此,我社记者于2017年11月下旬开始对该事宜进行了采访了解。

——政府入股,联合私企建设物流、商贸项目

为了贯彻西部发展产业政策,根据《太仆寺旗农业产业化发展规划》,及《太仆寺旗国民经济和社会发展“十一五”发展规划》,太仆寺旗在2010年开始积极发展商贸物流业;为了改造太仆寺旗宝昌镇城区(旗政府所在地)商业布局,完善城区功能,提升综合竞争力。太仆寺旗人民政府与鄂尔多斯市环球房地产开发有限责任公司,在2010年的6月10日签订了“建设农副产品物流园区合作协议”、“招商引资协议书”两份协议,合作开发农副产品物流与商贸项目。

建设农副产品物流园区合作协议书第1、4页

(建材等综合批发市场)招商引资协议书第1、3页

“建设农副产品物流园区合作协议”、“招商引资协议书”签订后,鄂尔多斯市环球房地产开发有限责任公司(个体企业)作为乙方,在旗政府的暗箱操作土地出让后实施项目开发。作为甲方的太仆寺旗人民政府直接把土地出让的净收益全部返还乙方进行入股开办企业。在合作中,旗人民政府明确了在项目建成后的三年内不参与所合作项目的分红,前三年由乙方独自享有支配。太仆寺旗人民政府相继把农副产品物流园区、小商品综合批发市场、小商品百货市场进行了土地出让金返还乙方进行入股,成为“官商联合”的新公司而开发建设与运营。在其中实施了“父亲”法人公司(鄂尔多斯市环球房地产开发有限责任公司)对接政府进行合作开发,又成立新的“儿子”法人公司(锡林郭勒盟北国商贸有限责任公司、锡林郭勒盟贺祥房地产开发有限公司)进行运作的方式而承建与经营。

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